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    萍鄉有朵“萍安云”——萍鄉市公安局運用平臺思維探索社會治理新路徑
    2019-10-31 09:47:06    來源:江西日報
    編輯:肖文忠    作者:尹富嵐、范晨浩、余和平
    字體:   | 萍鄉論壇 | 評論(
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      全市“三年大變樣”觀摩團在市公安局觀摩 余和平攝

      尹富嵐、范晨浩

      10月17日15時許,萍鄉市公安局接到報警稱:有人在潤達綜合體門口發生爭執打斗。1分鐘后商場保安,3分鐘后周邊義警、轄區民警,5分鐘后特巡警PTU相繼迅速趕到現場,之后警情得以成功處置。這是“萍安云”一鍵報警功能發揮實戰威力的一個生動案例。

      “禮讓斑馬線·我為您點贊”活動,群眾參與線下活動5萬人次;1.5萬人、556家企業加入,精準幫扶戒毒康復人員;“大手牽小手”護校安園活動,1萬余名家長參與,全市城鎮中小學覆蓋率100%……如今,萍鄉“萍安云”在社會治理中發揮著越來越重要的作用。

      萍鄉市公安局牢固樹立以人民為中心的發展理念,致力打造“最忠誠衛士、最安全城市、最滿意警隊、最和諧警營”,通過學習借鑒運用“平臺+機制”的互聯網運轉模式,以“平安眾籌”理念和“互利共贏”思維,牽動公安專職力量、治安輔助力量和社會群眾力量“三圈”力量形成合力,通過“1個平臺+ N個機制”的生態化運作,創建了“萍安云”平臺,從而破解了政府行政資源有限,公安機關警力不足,熱心群眾、社會組織參與社會治理渠道匱乏等難題,全方位擴大了對社會穩定、平安和諧、公共服務的有效供給,取得了良好成效。

      搭建平臺社會治理有載體

      萍鄉市公安局在學習借鑒深圳“群防云”平臺的基礎上,依托“雪亮工程”的強大支撐,自主開發創建了集APP、微信小程序、后臺支撐系統三位一體的“萍安云”信息化平臺。該平臺將社會治理的各類要素融為一體,根據治理工作場景相匹配制定科學機制,通過整合公安內圈、輔助外圈、社會群眾核心圈“三圈”力量,共同參與平安建設,依托手機端地理信息顯示“三圈”實力分布,對全員力量位置、狀態等信息進行實時掌控,實現動態監控、科學調度、精準引導、精確指揮。

      在“萍安云”平臺上,公安民警、巡防輔警、專職保安、熱心群眾可一圖展示、一鍵調度、一體響應。公安機關、相關單位、社會群眾可利用平臺發布社會治理需求,單位、企業落實安全主體責任。“萍安云”APP接入公安實戰指揮平臺同步調度指揮,通過萍安云“SOS一鍵報警”功能破解了公安應急指揮體系建設在社會調度應用中的局限性和滯后性,實現周邊警、政、企、民等力量一鍵匯聚,快速前置;“萍安云”微信小程序覆蓋全域群體,精準設置活動參數,保障各類組織主體就近快捷招募社會力量,并形成可回溯可考評的全流程數據,如調度城管、環衛、社區落實社會治理情況,學校招募家長參與護校活動等。通過平臺,群眾還可主動認領任務,參與治安巡邏、交通管理、安全防范、法制宣傳、糾紛調解、違法舉報、活動安保等。

      聚力賦能社會各界齊響應

      9月19日,作為萍鄉市“三年大變樣”觀摩的壓軸項目,市委書記李小豹、市長李江河率全市四套班子領導、各縣區黨政一把手、市直單位主要負責人、社會各界知名人士代表共150余人,出席“萍安云有我·有萍安”萬人簽名啟動活動。之后,全市17個職能部門、31個企事業單位、67個社會團體、32家商會、3123家企業相繼加入“萍安云”平臺。專職保安、志愿者隊伍和治安積極分子紛紛成立義警組織,統一加入“萍安云”平臺。截至目前,全市成立義警組織3536個,發展義警73588人,涵蓋各行各業人員。

      平臺通過對接多元主體需求,發揮開放包容的平臺優勢,以眾籌式、體驗式、點單式、互助式任務吸引社會共同關注參與,在尊重人民群眾生活習慣、體現人民群眾意愿的基礎上發揮其兼顧性作用。借助“萍安云”平臺,市民可在散步逛街時巡邏,保安參與社會面防控,居民在小區周邊參與文明勸導,外賣快遞員全城順風式巡邏,家長在接送孩子時護校,垂釣和游泳愛好者守護危險水域防溺水,律師在工作間隙調解矛盾糾紛。在不影響正常工作和生活的情況下,越來越多的社會群眾參與其中,短短兩個多月,全市注冊用戶達20.3萬人,占萍鄉總人口的10.5%,平臺每日登錄次數2萬左右,共開展各類活動8834多次,9萬余人次參與活動,接到群眾舉報382起。例如,群眾以隨手拍和文字形式提供交通、治安等違法犯罪線索,投訴不文明、不安全行為,反映社會問題和個人訴求等,為群眾參與社會治理搭建了快捷通道,也為職能部門及時受理處置提供了高效平臺。

      創新機制群防群治顯威力

      平臺從激活民力、釋放警力、創新社會治理、為基層基礎工作減負增效等利好出發,將零散性、碎片式的經驗做法優化整合,充分發揮公安工作專群結合整體優勢。注重優化“萍安云”平臺評價激勵機制,參與活動人員可獲得相應積分,個人積分可兌換線上線下商品或享受折扣優惠。單位積分作為綜治、文明單位和平安建設等考核的數據支撐。市婦聯表彰巾幗英雄、最美家庭,調動婦女參與積極性。阿里巴巴“餓了么”將平臺積分納入績效考核,196名快遞小哥加入。市教育局獎勵使用“萍安云”護校的家長,5萬余名家長加入護校行動。團市委號召1萬余名青年志愿者踴躍加入平臺。煙草專賣系統引導3940家煙草商戶“入云”。

      萍鄉市公安局不斷探索社會治理新路徑,全市社會治安持續好轉。刑事警情連續三年呈兩位數下降,2019年繼續保持下降態勢,1至9月,刑事警情同比下降18%。其中,“兩搶”警情大幅下降,同比下降45.34%。推進“零發案小區”建設,全市199個小區中96個小區保持零發案,小區總發案同比下降54%。

      萍鄉市公安局社會治理與時俱進,連續三年被評為全省先進政法單位,連續三年蟬聯全市“大變樣”優秀單位,市局黨委班子連續五年被市委評為“好班子”。萍鄉市公安滿意度測評近兩年分別名列全省第一、第二,公眾安全感持續名列全省前茅。

    江西日報

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